第一條??為規(guī)范配售型保障性住房運(yùn)營管理，解決城鎮(zhèn)家庭和人才家庭工薪收入群體住房困難問題，滿足市場多層次住房需求，完善住房保障租購并舉長效機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? ?本辦法所稱的配售型保障性住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定面積和銷售價(jià)格，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭和我市高層次人才群體配售，實(shí)施封閉管理的政策性住房。

第三條? 本辦法適用于全市范圍內(nèi)配售型保障性住房籌建、供應(yīng)、準(zhǔn)入、輪候、配售、退出、監(jiān)督管理等。

第四條? 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市配售型保障性住房政策、規(guī)劃和建設(shè)等重大事項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本地區(qū)配售型土地供應(yīng)、建設(shè)規(guī)劃、資金籌集，指定不超過2家地方國有企業(yè)作為運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。

市住房保障部門負(fù)責(zé)本市配售型保障性住房的政策制定、建設(shè)規(guī)劃、組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）住房保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)配售型保障性住房負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房的籌建、統(tǒng)籌組織實(shí)施、審核配售方案、監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會保障、自然資源、住房公積金、土地儲備、國資等職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好配售型保障性住房相關(guān)工作。

地方政府指定不超過2家地方國有企業(yè)作為配售型保障性住房運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)配售型保障性住房項(xiàng)目收購、組織建設(shè)，配售、運(yùn)營、封閉管理等。

第五條??配售型保障性住房的實(shí)施遵循政府指導(dǎo)，以需定建（購）、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)慎有序推進(jìn)的原則。

第六條??配售型保障性住房籌建方式如下：

（一）劃撥土地集中新建。

（二）在商品住房、城中村改造、城市更新、“三舊”改造、危舊房改造等項(xiàng)目中配建。

（三）現(xiàn)有存量房源轉(zhuǎn)化。

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他籌建方式。

第七條? 配售型保障性住房籌建資金來源包括：

第八條? 新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，從儲備土地中優(yōu)先供應(yīng)。

第九條? 配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、職住平衡，充分考慮交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套完善等條件，合理安排區(qū)位布局。

第十條? 配售型保障性住房在戶型設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾家庭結(jié)構(gòu)和人口政策等因素，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定套型結(jié)構(gòu)。新建配售型保障性住房以建筑面積70-100平方米的兩居室、三居室戶型為主；存量房源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可適當(dāng)放寬，建筑面積原則上不超過120平方米。

第十一條? 配售型保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用成熟、安全的新技術(shù)、新材料、新設(shè)計(jì)。

第十二條??配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請，每個(gè)家庭只能申購一套住房。

申購家庭應(yīng)確定一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其配偶及未成年子女作為共同申請人。未婚單身申購人年滿30周歲可單獨(dú)申請。

第十三條? 以下情形之一不得申購配售型保障性住房：

第十四條??城鎮(zhèn)戶籍家庭申購配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

第十五條??人才家庭申購配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定的高層次人才；

?2.經(jīng)市委、市政府同意的其他緊缺型人才。

（二）申請人及其共同申請人應(yīng)當(dāng)在本市范圍內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房（含城中村宅基地，農(nóng)村宅基地除外），或在本市范圍內(nèi)有自有產(chǎn)權(quán)住房但家庭人均住房建筑面積低于20平方米。

（三）申購前5年內(nèi)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移記錄。

（四）申請人應(yīng)在我市連續(xù)工作滿12個(gè)月并與本市用人單位簽訂勞動合同。

第十六條???配售型保障性住房采取現(xiàn)房銷售模式，實(shí)行“一項(xiàng)目一銷售方案”，由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)制定銷售方案。

銷售方案應(yīng)當(dāng)明確申請流程、配售對象、房源信息、配售價(jià)格、配售方式、輪候規(guī)則、回購事宜等內(nèi)容。

對于城鎮(zhèn)戶籍家庭，銷售方案應(yīng)優(yōu)先滿足戶籍所在地與工作所在地均在項(xiàng)目所在地的家庭，再考慮戶籍所在地與工作所在地不全在項(xiàng)目所在地的家庭，戶籍所在地與工作所在地均不在項(xiàng)目所在地的家庭不予考慮。

第十七條? ?配售型保障性住房定價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以保本微利為原則，其配售價(jià)格由市住建部門會同市發(fā)改、財(cái)政、自然資源等主管部門在綜合考慮土地取得成本、建設(shè)成本、管理成本和不超過5%利潤的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評審，提出評審意見。

與配售型保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施不攤?cè)肱涫蹆r(jià)格。

項(xiàng)目整體銷售方案報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

第十八條? ?配售型保障性住房申請及審核通過保障性住房輪候庫網(wǎng)上信息平臺（簡稱“平臺”），申請人通過登錄平臺提交申購配售型保障性住房申請，按要求填寫及提交相關(guān)材料。審核機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行線上審核。經(jīng)審核不通過的，管理員應(yīng)注明原因，申請人可通過客戶端查看，如有異議可直接通過平臺申訴，管理員在5個(gè)工作日內(nèi)受理申訴并予以復(fù)核。?

審核通過后在平臺上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于20日。在公示期間無異議的，申請人取得申購資格，進(jìn)入輪候庫。在公示期間有異議的，可直接通過平臺申訴（投訴），管理員在5個(gè)工作日內(nèi)受理并予以回復(fù)。

第十九條? ?配售型保障性住房項(xiàng)目所在地的住房保障部門（赤坎區(qū)、霞山區(qū)由市級住房保障部門組織實(shí)施）根據(jù)房源情況及銷售方案，在輪候庫中對符合意愿要求的申購家庭，按照申請審批時(shí)間先后順序，進(jìn)行集中選房。并將最終選房結(jié)果在平臺中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。

第二十條? 購房人可使用住房公積金和商業(yè)貸款購買配售型保障性住房，建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂買賣合同并辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理配售型保障性住房登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“配售型保障性住房除房屋按揭貸款外，不得抵押及自行上市交易”。

第二十一條? ?購買配售型保障性住房，購房人應(yīng)按規(guī)定繳納房屋專項(xiàng)維修資金及其他相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條? ?購房人如需對房屋裝修，應(yīng)提前將裝修方案向小區(qū)物業(yè)公司申請審批；不得對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞；未經(jīng)審批私自裝修的，如造成損失的由購房人承擔(dān)。

第二十三條? ?配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，不得私下向第三人轉(zhuǎn)讓，或轉(zhuǎn)為商品房上市交易。申購人因家庭變故、工作調(diào)動等原因確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)向建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)申請回購。

第二十四條? ?如有以下情形，建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)可依本辦法收回：

第二十五條? 回購價(jià)格按照原購買價(jià)格乘以1%折舊率核減，計(jì)算公式：回購價(jià)格=原購買價(jià)格×[1-（交付年限×1%)]+房屋專項(xiàng)維修資金余額。房屋專項(xiàng)維修資金余額返還給原購房人；原購房人自行裝修部分不予補(bǔ)償。

第二十六條? 原購房人應(yīng)在申請回購批準(zhǔn)后30日內(nèi)騰退房屋。

配售型保障性住房被收回前，原購房人應(yīng)結(jié)清所欠水、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)管理費(fèi)等應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用；原購房人應(yīng)保持房屋內(nèi)設(shè)備、設(shè)施以及自行裝修部分為正常使用狀態(tài)；有房屋按揭貸款的，原購房人應(yīng)先還清房屋按揭貸款方可辦理房屋移交。

待相關(guān)手續(xù)辦理完善后，建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與原購房人簽訂交接手續(xù)。

第二十七條? 配售型保障住房可以繼承、離婚析產(chǎn)，原房屋性質(zhì)不變，申請人變更的需到建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十八條? 配售型保障性住房家庭與商品住房享有同等落戶、子女入學(xué)等政策。

第二十九條? ?已申購配屬型保障性住房不得有下列行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)向購買人聲明并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，購買人未按要求整改的根據(jù)本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)回購。申購人10年內(nèi)不得申請我市任一類型的保障性住房。

?第三十條? 承租公共租賃住房、人才公寓、直管公房等配租型保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)在申購配售型保障住房時(shí)如實(shí)申報(bào)，并自配售型保障住房交付之日起120日內(nèi)退出。

?正在領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、人才住房補(bǔ)貼等住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)在申購配售型保障住房時(shí)如實(shí)申報(bào)。自配售型保障住房交付之日起次月起停止發(fā)放。

?第三十一條? 申請人填報(bào)或者提供虛假人口、戶籍、年齡、婚姻、住房、社保、學(xué)歷等狀況，或者采取不正當(dāng)手段購買配售型保障性住房的，按照以下情形進(jìn)行處理：

（一）已取得購房資格的，取消其資格。

（二）已簽訂買賣合同但未依照約定辦理房屋接收手續(xù)的，由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與其解除買賣合同，并按照買賣合同約定追究其違約責(zé)任。

（三）已入住配售型保障性住房的，由住房保障行政主管部門依法作出行政處理，由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)回購配售型保障性住房，并按照買賣合同約定追究其違約責(zé)任。承購人拒不執(zhí)行的，住房保障行政主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）偽造申購材料的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

申請人有關(guān)失信信息按照規(guī)定納入住房保障信息管理系統(tǒng)，自取消其購房資格之日起10年內(nèi)不得申請我市任一類型的保障性住房。

第三十二條? ?建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由住房保障行政主管部門責(zé)令改正；存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、不作為等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條? ?有關(guān)行政管理部門、業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、不作為等行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條? ?本辦法中相關(guān)名詞解釋如下：

自有產(chǎn)權(quán)住房：指個(gè)人已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的住房。包括解困房、安居房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房以及集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、商品房、自建房、農(nóng)村宅基地等；

第三十五條? ?本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期3年。